Espanha na CPLP: uma oportunidade para redefinir a nossa diplomacia a partir da Galiza

Espanha na CPLP: uma oportunidade para redefinir a nossa diplomacia a partir da Galiza

O artigo reflete sobre as Conferências realizadas no IGADI no passado dia 24 de abril, que pode agora assistir na IGADI TV (Canal IGADI no YouTube)
Apartados xeográficos Acción exterior de Galicia
Palabras chave galiza espanha Portugal

A entrada da Espanha como Observador Associado da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP) em 2021 foi muito mais do que um gesto diplomático. Representou o reconhecimento de uma realidade histórica, cultural e geoestratégica: a necessidade de construir pontes sólidas entre o mundo hispânico e o lusófono, especialmente num momento de fragmentação geopolítica e mutações aceleradas na ordem internacional.

No entanto, o caminho até essa associação não esteve isento de tensões. A Galiza, que há décadas vem tecendo vínculos culturais e diplomáticos com o universo lusófono, tinha proposto — e aprovado por unanimidade no seu Parlamento — a sua própria candidatura para se tornar Observador Associado da CPLP. Foi um gesto político coerente com a trajetória do IGADI, do Consello da Cultura Galega — que já possui o estatuto de observador consultivo desde 2016 — e com o impulso institucional ao ensino do português no sistema educativo galego, onde hoje mais de 5.600 estudantes o aprendem na Galiza, com 4.638 alunos no Ensino Secundário Obrigatório e no Bacharelato, e 1.015 nas Escolas Oficiais de Idiomas.

Porque a verdade é que a Galiza tem feito muito mais do que simplesmente falar português. Tem gerado pensamento, redes, presença. A Lei Paz Andrade, cuja implementação continua em curso, tem sido chave para institucionalizar esta vocação internacional a partir de uma perspetiva descentralizada e culturalmente ambiciosa. Iniciativas como o Observatório Galego da Lusofonia (OGALUS), os projetos de cooperação com o Brasil, Portugal, Angola ou Cabo Verde, e a participação ativa galega em fóruns sobre educação, economia azul ou mobilidade demonstram que outra forma de fazer diplomacia é possível.

Um dos marcos celebrados pela Xunta foi precisamente a incorporação da Espanha à CPLP como Observador Associado, uma conquista que, embora assumida pelo Estado, foi gestada a partir da Galiza. A esperança é que essa adesão permita à comunidade galega ter voz e presença direta nos órgãos da CPLP, tal como preveem tanto a Lei Paz Andrade como a Lei 10/2021 de Ação Exterior e Cooperação para o Desenvolvimento da Galiza.

A pergunta, então, é clara: o que pode ganhar a Espanha ao integrar-se na CPLP a partir desta abordagem plural? Pode ganhar projeção, influência e credibilidade. Pode inserir a sua política externa num espaço multilateral onde a língua não é apenas um meio de comunicação, mas uma comunidade de valores, memórias partilhadas e interesses estratégicos. Pode fortalecer a sua posição em África, América e Ásia a partir de uma ótica não extrativista, mas de cooperação cultural e científica. E pode aprender — sim, aprender — com uma Galiza que há décadas atua como ponte entre margens, entre línguas, entre mundos.

A CPLP não é apenas mais um fórum. É uma plataforma para ensaiar um multilateralismo diferente, mais humano, mais integrado. Na véspera do aniversário da Revolução dos Cravos, cujo espírito de liberdade e cooperação continua a ser uma bússola moral no espaço lusófono, cabe perguntar se a Espanha saberá estar à altura do momento. E se o fará escutando também as vozes que, desde as suas margens, como a Galiza, vêm há anos antecipando o futuro.

Mas esta reflexão não pode ser feita sem olhar para os outros dois grandes espaços multilaterais que se estruturam com base em vínculos linguísticos: a Organização Internacional da Francofonia (OIF) e a Commonwealth. Num momento em que tantas instituições multilaterais tradicionais atravessam crises de legitimidade ou de sustentabilidade, estas redes culturais continuam a crescer, ampliando o seu raio de ação e reforçando a sua utilidade diplomática, económica e simbólica.

O caso de África é particularmente revelador. Países como Angola, membro fundador da CPLP, formalizou a sua adesão como membro observador da OIF em 2024, durante a 19ª Cimeira da Francofonia realizada em Paris. Esta incorporação deu-se cinco anos depois de Angola apresentar oficialmente a sua candidatura em 2019, tornando-se assim o único país africano de língua portuguesa a integrar a OIF, juntamente com outros países lusófonos como Cabo Verde, Guiné-Bissau e São Tomé e Príncipe, que já eram membros de pleno direito.

Perante este panorama, surge uma pergunta inevitável: por que razão o espanhol, com mais de 500 milhões de falantes nativos e cerca de vinte países que o têm como língua oficial, não dispõe de uma comunidade multilateral própria com esta envergadura? Iniciativas como a Secretaria-Geral Ibero-Americana (SEGIB) ou a OEI, embora valiosas, respondem a uma lógica luso-hispânica que, longe de potenciar o espanhol, dilui a sua projeção específica em contextos onde o português está a ganhar terreno, especialmente em África.

Entretanto, a CPLP, a OIF e a Commonwealth tecem redes em torno do futuro centro demográfico e económico do mundo: África. A projeção linguística e cultural tornou-se uma ferramenta diplomática de primeira ordem, e a Espanha não pode continuar a observar este tabuleiro a partir da margem. A Galiza já traçou o caminho: reforçar os laços com o português não significa renunciar ao espanhol, mas encontrar novas formas de cooperação multilateral que evitem o isolamento linguístico e consolidem uma diplomacia cultural mais inclusiva, estratégica e com capacidade transformadora.