El Rol de Turquía en la Geopolítica Global: Entre Oriente y Occidente (III) Turquía y España: Relaciones Estratégicas entre el Mediterráneo y Europa

La serie -El Rol de Turquía en la Geopolítica Global: Entre Oriente y Occidente- analiza la evolución interna de Turquía y su proyección exterior. A través de distintos episodios, examinará su papel como potencia regional, sus relaciones con actores claves y su posición ambivalente entre Europa, Asia y Oriente Medio, con el objetivo de comprender su rol en el actual escenario internacional

Maio 2, 2025

Liñas de investigación Relaciones Internacionales

Apartados xeográficos Europa Asia

Palabras chave Turquía Erdogan

Vidal Romanholi, Juliane

Estudante da Universidade de Santiago de Compostela, do Grao en Ciencias Políticas e da Administración. Actualmente realizando prácticas no IGADI.

Alianzas estratégicas, convergencia mediterránea y proyección euroasiática en las relaciones entre Turquía y España

A lo largo de las últimas décadas, Turquía y España han consolidado una relación bilateral que ha transcendido la mera cordialidad diplomática para configurarse como una asociación estratégica, sustentada en la complementariedad geopolítica, la convergencia institucional y un entramado económico creciente. Su ubicación en extremos opuestos del Mediterráneo les ha otorgado un valor singular como plataformas de conexión entre regiones, culturas y mercados, favoreciendo un diálogo político sostenido y una cooperación multidimensional en distintos planos.

Esta dinámica se articula sobre un largo recorrido histórico de acercamiento, desde el Tratado de Paz, Amistad y Comercio de 1782 hasta el Plan de Acción Conjunto de 1998. No obstante, ha sido en los últimos años cuando la relación ha cobrado una densidad renovada, impulsada por intereses compartidos en la estabilización del entorno mediterráneo, la gestión de desafíos transnacionales y la articulación de proyectos comunes en el marco europeo.

Uno de los pilares más sólidos de esta relación es el económico. El comercio bilateral ha crecido de manera sostenida, alcanzando un volumen que los 16,65 mil millones de dólares en 2022, con expectativas de expansión. España no solo figura como uno de los principales socios comerciales de Turquía en la Unión Europea, sino también como su mayor inversor extranjero durante ese mismo año. Este fenómeno refleja una integración progresiva basada en la complementariedad productiva, la apertura recíproca de mercados y el aprovechamiento de instrumentos bilaterales y multilaterales que facilitan la cooperación económica.

En este contexto, la modernización de la Unión Aduanera entre Turquía y la UE reviste un papel estratégico. España ha respaldado esta actualización, entendiendo que mejoraría las condiciones de acceso al mercado y acercaría a Turquía a los estándares normativos y regulatorios europeos. A través de acuerdos específicos y memorandos de entendimiento, instituciones como ICEX y la Oficina de Inversiones de Turquía han reforzado los canales de cooperación, generando sinergias para atraer inversiones, fomentar plataformas de negocios conjuntas y promover el intercambio de buenas prácticas.

Más allá del comercio y la inversión, el turismo y la cooperación cultural han ampliado el espectro de la relación bilateral. En 2022, cerca de 300.000 turistas españoles visitaron Turquía. Las conexiones aéreas directas, el dinamismo del Instituto Cervantes en Estambul y diversas iniciativas culturales han fortalecido los vínculos entre las sociedades, consolidando una forma de diplomacia blanda que complementa la cooperación institucional. Este componente humano fortalece la estabilidad de la relación al anclarla en el pleno social.

Diplomacia mediterránea y convergencia política: cooperación en el entorno regional y europeo

Aunque el eje económico ha ganado peso, la dimensión política y diplomática sigue siendo clave. La cooperación se ha canalizado mediante estructuras institucionales estables como la Cumbre Intergubernamental Turquía-España instaurada en 2009, o las Reuniones de Alto Nivel, que han facilitado un diálogo estratégico regular. Estos espacios han permitido concertar posiciones en organismos multilaterales, coordinar iniciativas regionales y la planificar conjuntamente en ámbitos como la energía, la seguridad o la cultura.

El respaldo sostenido de España al proceso de adhesión de Turquía a la Unión Europea forma parte de esta convergencia política. Desde el reconocimiento de Turquía como país candidato en 1999 hasta el inicio de negociaciones en 2005, España ha impulsado un enfoque de acercamiento estructurado entre Ankara y Bruselas. Pese al estancamiento del proceso, marcado por tensiones internas en la UE y retrocesos democráticos en Turquía, Madrid ha mantenido una posición constructiva, apostando por la cooperación sectorial, el diálogo político renovado y la modernización del marco comercial como vías para preservar la vinculación estratégica con Europa. Esta postura ha consolidado a España como un socio equilibrado, capaz de mediar entre intereses diversos.

El mediterráneo constituye otro escenario clave de colaboración. La participación conjunta en plataformas como la Unión por el Mediterráneo o el diálogo 5+5, así como la cooperación en seguridad marítima, refleja una visión compartida sobre la necesidad de afrontar los desafíos regionales mediante diplomacia preventiva, desarrollo socioeconómico y concertación multilateral. Mientras Turquía se ha consolidado como actor relevante en la Política de Vecindad de la UE, España ha aportado su experiencia como mediador en procesos de diálogo intercultural y cooperación regional.

Retos compartidos y proyecciones futuras: estabilidad, gobernanza y oportunidad estratégica

En un contexto internacional marcado por tensiones geopolíticas, transformaciones tecnológicas y desafíos globales –como la transición energética o los flujos migratorios– la alianza entre Turquía y España se proyecta como un ejemplo de cooperación adaptativa. La existencia de mecanismos bilaterales consolidados y la complementariedad de sus proyecciones estratégicas refuerzan las expectativas de una relación de largo plazo, sustentada en el pragmatismo diplomático y la ambición compartida.

No obstante, el contexto actual presenta desafíos significativos. Los retrocesos democráticos en Turquía, las tensiones en el Mediterráneo oriental, el auge del populismo en Europa y las incertidumbres derivadas de la guerra en Ucrania ponen a prueba la solidez de las alianzas bilaterales. A ello se suma un entorno económico global afectado por la ralentización del crecimiento, la volatilidad financiera y el auge del proteccionismo. Las políticas monetarias divergentes –con la Reserva Federal manteniendo tipos estables al menos hasta el segundo semestre de 2025, mientras que el BCE y el Banco Popular de China avanzan hacia una postura más reflexiva– generan presiones diferenciadas sobre los flujos de capital hacia los mercados emergentes, incluida Turquía.

A pesar de este panorama, la economía turca muestra signos de resiliencia. La revisión al alza de las previsiones de crecimiento del PIB para 2025 (hasta el 3,5%) refleja una recuperación más sólida de lo previsto, impulsada por el consumo interno y un control más eficaz del gasto público. El Banco Central de Turquía ha anunciado una estrategia de contención inflacionaria que incluye medidas dirigidas a las pequeñas y medianas empresas. Se proyecta una inflación del 29% para finales de 2025, con una tendencia descendente hacia 2026, lo que contribuiría a generar un entorno macroeconómico más predecible para los socios exteriores.

Sin embargo, esta recuperación convive con debilidades estructurales que inciden directamente en el entorno de negocios y a las perspectivas de cooperación internacional. Según El Estudio Económico de Turquía 2025 elaborado por la OCDE, uno de los principales riesgos para la sostenibilidad del crecimiento es el deterioro institucional. El informe señala la captura del Estado por redes clientelares, la erosión de los controles democráticos y una elevada percepción de corrupción como factores que minan la confianza inversora y debilitan la competencia empresarial. Turquía ocupa actualmente el puesto 115 de 180 países en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional, su peor registro en más de una década.

La falta de un organismo anticorrupción independiente, la opacidad en la contratación pública y la subordinación del poder judicial al ejecutivo no solo desincentivan la inversión extranjera directa, sino que comprometen la equidad del mercado interno y obstaculizan la innovación. Estas condiciones afectan de forma transversalmente a sectores claves como las infraestructuras, la energía o la transición digital, donde la cooperación con socios europeos –incluida España– requiere marcos regulatorios predecibles y sistemas de gobernanza robustos.

Pese a estos desafíos, se abren oportunidades para reforzar la cooperación bilateral en campos estratégicos como la transformación verde y digital, el desarrollo de infraestructuras sostenibles, la conectividad euroasiática o la gestión conjunta de los flujos migratorios. No obstantes, el aprovechamiento de estas oportunidades dependerá en gran medida de la evolución institucional en Turquía. La OCDE concluye que restaurar la integridad del sector público no solo es clave para mejorar la calidad democrática, sino también un requisito para garantizar un crecimiento sostenible, inclusivo y compatible con los estándares europeos.

Ambas economías comparten un posicionamiento geoestratégico que las habilita como nodos regionales de conexión: Turquía entre Asia, Europa, y África; España entre Europa y América Latina. Esta condición les otorga un papel relevante en la reconfiguración de la política exterior europea en un mundo multipolar y volátil. En definitiva, la relación hispano-turca cuenta con una base institucional sólida y una trayectoria de colaboración probada. Su consolidación futura dependerá de la capacidad de ambos actores para traducir sus intereses compartidos en estrategias sostenidas, adaptarse con flexibilidad a los nuevos desafíos globales y preservar una arquitectura institucional que promueva la transparencia, la seguridad jurídica y la confianza mutua.