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OPCh 22 de Marzo de 2015 Ríos
Hebdomadario de la Política Taiwanesa

Taiwan Hebdo 12-2015

Semana del 16 al 22 de Marzo de 2015

1.Informe

Taiwan encara el proceso de una nueva reforma constitucional. No pocos apuestan porque el sentido predominante de esa reforma sea acentuar la democracia directa, a modo de respuesta a la crisis del parlamentarismo y, más ampliamente, de la propia democracia representativa. Un sondeo efectuado a principios de este año por el Commonwealth Magazine, reflejaba un apoyo al legislativo del 9%. Este descrédito guarda relación en buena medida con las tensiones vividas el pasado año cuando los estudiantes paralizaron la actividad parlamentaria para impedir la ratificación del Acuerdo de Comercio de Servicios con China continental.

Las modificaciones constitucionales en agenda apuntan a facilitar procedimientos de destitución o revocación por petición y referendos de autoridades políticas. El pasado 14 de febrero, un procedimiento de destitución de un diputado del KMT, Alex Tsai, fracasó por no alcanzar el quórum requerido (50% de participación), aunque el 97% de los presentes votó a favor del procedimiento. Esto explica que el art 12 sea uno de los objetos principales de revisión. En diez años de vigencia, ningún referéndum salió adelante.

Entre los temas a abordar figuran la descentralización del poder, la supresión de los Yuanes de Control y de Exámenes, la reforma del sistema electoral, la mejora de los procedimientos de control del ejecutivo y del presidente, el reforzamiento de la separación de los tres poderes, la mejora ética, la participación política de los taiwaneses, la reducción de la edad para ser elector a 18 años, etc.

Taiwan ha experimentado 7 reformas constitucionales. Al margen de los partidos, grupos cívicos reclaman cambios en la ley de referendos y en la ley electoral. La reforma, en suma, debe contemplarse como una oportunidad para afianzar los valores democráticos, contener la desafección cívica y reconciliar a los ciudadanos con la democracia.

2.Observaciones de contexto

  • En el primer aniversario del Movimiento Girasol, el gobierno instó al diálogo para aprobar su propuesta de legislación en materia de supervisión de los acuerdos a través del Estrecho. La propuesta fue sometida al Yuan en abril de 2014 y sigue pendiente de aprobación.
  • Finalmente, las elecciones legislativas y presidenciales se llevarán a cabo simultáneamente el 16 de enero de 2016 por decisión unánime de la Comisión Central de Elecciones.
  • Una delegación parlamentaria portuguesa visitó Taiwan por primera vez, integrando a diputados del PS, PSD y PP. También visitó la isla una delegación parlamentaria de Irlanda, el primer país europeo en otorgar la exención de visados a los taiwaneses en el año 2009.
  • Taiwan y la provincia canadiense de Alberta podrían reconocen mutuamente las licencias de conducir expedidas en sus ámbitos respectivos.
  • Una alianza estratégica entre Taiwan y Paraguay, podría permitir a los taiwaneses hacer uso de este aliado del cono Sur como trampolín para exportar sus productos al Mercosur, según un foro desarrollado en Taipei.
  • Andrew L.Y. Hsia y su homólogo Zhang Zhijun, máximos responsables de los asuntos a través del Estrecho, podrían reunirse en abril próximo en la isla de Kinmen. En el encuentro Hsia-Zhang podrían tratarse temas relacionados con el suministro de agua a esta isla, la pesca ilegal y otros relacionados con el estado general de las relaciones bilaterales que viven un momento de impasse.
  • Taiwan expresó su deseo de sumarse al Banco Asiático de Inversión en Infraestructura que promueve Beijing y que debería quedar constituido este año. “Si es invitado”, Taiwan diría que sí.
  • Finalmente, China continental y Taiwan lograron un pleno acuerdo sobre la ruta de navegación M503. Frente a quienes argumentaban que la decisión de Beijing de abrir esta ruta de vuelo guardaba relación con la solicitud de Taiwan de ingreso en la Organización de Aviación Civil Internacional, resultó que con un ligero ajuste técnico las diferencias pudieron resolverse a satisfacción de ambas partes. La nueva ruta se abrirá oficialmente el 29 de marzo.
  • El seguro médico de Taiwan fue elogiado como “el mejor del mundo” con motivo del vigésimo aniversario de su introducción. El 99 por ciento de la población taiwanesa está cubierta por el sistema público de salud. Algunas voces alertan de que puede verse afectado por dificultades financieras y que es necesario establecer una forma de pago más justa, pero el sistema, con su universalidad y eficiencia, ha permitido minimizar los problemas sociales resultantes de la pobreza y las enfermedades. El índice de satisfacción alcanza el 80 por ciento.
  • Robert Cliff, académico de Defensa estadounidense, aseguró en un foro especializado que Taiwan no podría resistir por sí sola a China continental en caso de guerra total. Para evitar la ayuda estadounidense, Beijing tendría que conquistar la isla en un lapso de tiempo breve. Taipei tiene a su favor una completa red de bases aéreas y búnkeres que pueden evitar ataques con armas tradicionales. El académico recomendó vender 66 cazas de combate F-16C/D a Taiwan.
  • El Ministerio de Defensa desmintió las informaciones de China Times a propósito de una supuesta adquisición de submarinos rusos.
  • El gobierno taiwanés rechazó cualquier posibilidad de abandono de reclamación de soberanía sobre las islas situadas en el Mar de China meridional, ya que ello “violaría la Constitución”, aseguró Ma Ying-jeou en el seminario Fulbright Research Workshop celebrado en Taipei.

3.Datos relevantes

  • Según el FMI, en términos de paridad de poder de compra, el PIB per capita de Taiwan es de US$ 43.600, superando a Japón, Corea, Reino Unido y Francia.
  • Los residentes de otras 11 ciudades de China continental podrán visitar Taiwan por cuenta propia. En total, suman ya 47 ciudades.  
  • Según el Foro de Boao para Asia, la competitividad de Taiwan se situó en cuarto lugar en Asia en 2014. Por capacidad de innovación ascendió a la primera posición entre los países asiáticos.
  • En materia de contaminación por partículas PM2,5, Taiwan experimentó una ligera mejoría en 2014, siendo la región de Chiayi la más afectada.
  • El MOFA publicó su primer libro electrónico sobre Taiwan.
  • La industria de bicicletas de Taiwan es la segunda mayor a nivel mundial en términos de valor de su producción anual, alcanzando el cuarto lugar en términos de volumen. El 95 por ciento de las empresas dedicadas a este sector son pymes.
  • Taipei creó un fondo de US$47 millones para desarrollar un centro para nuevas empresas en el sudeste asiático.
  • Hasta 2013, Taiwán donó al BERD un total de US$ 36 millones, ocupando la 15ª posición entre los países donantes.
  • Según un informe de Monitor Global de Emprendimiento, las mujeres taiwanesas son más activas a la hora de crear sus propias empresas que sus homólogas japonesas, surcoreanas y otras mujeres asiáticas; por otra parte, son cada vez más jóvenes y se inclinan por las compañías de alta tecnología.

4.Nombres relevantes

  • Ko Wen-je, alcalde de Taipei, creó una comisión municipal de seguridad alimentaria presidida por él mismo para significar la importancia concedida a este asunto.
  • Wang Cho-chiun, jefe de la Policía Nacional de Taiwan, presentó su dimisión. Permaneció en dicho cargo por el periodo más largo de la historia de la policía de Taiwan.
  • Vincent Siew, ex vicepresidente de Taiwan, propuso la creación de un Foro Kinmen para promover los intercambios en el Estrecho.
  • Eric Chu, presidente del KMT, descartó que su partido tenga que decidir en abril la nominación para las elecciones presidenciales de 2016. Más de 30 diputados de su partido le han pedido que se postule.
  • Chiang Pin-kung, veterano asesor presidencial, conminó a Japón a firmar un TLC con Taiwan “cuanto antes”.
  • Tsai Ing-wen, presidenta del PDP, prometió en un foro celebrado en Taipei que mantendrá el statu quo en el Estrecho de Taiwan si gana las elecciones de 2016.  No obstante, reiteró su rechazo al Consenso de 1992.
Tempo exterior: Revista de análise e estudos internacionais